參展登記
觀眾登記
部門“一把手”談對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察認(rèn)識 環(huán)?；顑捍蠹腋?齊抓共管促發(fā)展
發(fā)布時間：2020-11-20瀏覽量： 次發(fā)布人：
10月1日，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察落下帷幕。7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對相關(guān)省市、央企和兩個國務(wù)院部門開展了督察工作。從地方到中央，從黨政部門到各級企業(yè)，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作不斷深入。
“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，不是生態(tài)環(huán)境部門一家之事，需要各部門齊抓共管，共同落實‘一崗雙責(zé)’‘黨政同責(zé)’?！边@已經(jīng)成為各級相關(guān)部門達(dá)成的共識。
“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察既是對工作的全方位體檢，又是一次思想觀念和政治方向的檢驗?！边@是多位部門“一把手”對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的共同認(rèn)識。
在督察中發(fā)現(xiàn)問題，在督察中進(jìn)行整改，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察在發(fā)現(xiàn)問題、推動整改的同時，不斷提升著各地各部門的思想認(rèn)識和工作水平，不斷推動齊抓共管“大環(huán)?！备窬值男纬伞?/span>
落實責(zé)任，緊盯問題不放松
牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)，青山環(huán)繞，云蒸霞蔚，習(xí)近平總書記的殷殷囑托在這里回響。
秦嶺衛(wèi)士，責(zé)任重大，使命光榮?；仡櫠讲鞖v程，陜西省林業(yè)和草原局局長黨雙忍記憶猶新：“秦嶺違建別墅是個大教訓(xùn)，我們會深刻汲取這個教訓(xùn)，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性、長期性，切實落實整改責(zé)任。”
以案為鑒，問題導(dǎo)向，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察不斷推動各部門提高政治站位，擺正姿態(tài)，壓實責(zé)任，增強綜合治理觀，共治生態(tài)病。
曾經(jīng)，由于部門職能條塊分割，生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)、系統(tǒng)治理在推進(jìn)上不盡暢通。如今，隨著部門改革的推進(jìn)，共建、共治、共享的人與自然和諧共生局面已經(jīng)打開。
夏秋之交，天津古海岸與濕地國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)蘆葦蕩漾，水鳥起舞。素有“京津綠肺”之稱的七里海濕地喧囂不再，重回寧靜。曾經(jīng)，七里海保護(hù)區(qū)核心區(qū)的封閉對天津而言是一個難題?！叭缃瘢S著各部門職能的理順和責(zé)任的落實，天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作往更深處推進(jìn)，一張藍(lán)圖繪就更多綠水青山。”天津市規(guī)劃和自然資源局局長陳勇表示。
祛除生態(tài)病，要不斷加強綜合性治理。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，既是一次生態(tài)環(huán)境大體檢，又是一個提升自然資源治理體系和治理能力的重大契機。
“中央生態(tài)環(huán)保督察是落實‘生態(tài)問題必須多管齊下’綜合治理觀的重大契機，有助于強化正確的發(fā)展觀、生態(tài)觀、政績觀，有助于推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，有助于構(gòu)建上下聯(lián)動、部門協(xié)同、全民參與的生態(tài)環(huán)境綜合治理大格局，進(jìn)一步補齊短板弱項，推動生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階?！闭憬∽匀毁Y源廳黨組書記、廳長黃志平說。
以督促改，督察解決“老大難”
美麗天津港，藍(lán)天白云映襯，海水清澈蔚藍(lán)。隨著天津市不斷加大治理力度，持續(xù)推進(jìn)渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)，天津港綠意更濃。2017年第一輪中央環(huán)保督察以來，天津市不斷解決交通運輸行業(yè)的突出問題，在綠色運輸方式、綠色交通設(shè)施等方面發(fā)生了深刻變化。
再次談及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察給天津帶來的變化時，天津市交通運輸委黨委書記王魁臣說：“近年來一個明顯的變化趨勢是，各部 門落實生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任，從被動接受變成了主動去做，天津市推進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)綠色化的力度前所未有。”
千磨萬擊，咬定青山，各地各部門在督察問題整改上始終堅持問題導(dǎo)向，動真碰硬。隨著思想的統(tǒng)一和協(xié)作的開展，各部門長風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn)，推動地區(qū)“老大難”問題不斷解決。
“一個部門，責(zé)任落實得實不實，工作抓得嚴(yán)不嚴(yán)，在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見中一目了然。第一輪中央環(huán)保督察精準(zhǔn)指出，浙江省在生活污水、垃圾處理方面存在短板和不足，為此我們聚焦問題，不斷增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，加強系統(tǒng)治理?！闭憬∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳廳長項永丹說。
督察是一面檢驗生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力的“透視鏡”，幫助各部門檢視問題，保持警醒；問題整改不是面子工程，各部門務(wù)求真抓實干，建立長效機制，讓督察整改不浮于表面、不流于形式。
管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任。這是中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察給各地部門“一把手”的最深感悟。
浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有先發(fā)優(yōu)勢，但海水違規(guī)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖污染等重點問題處理曾一度存在短板和差距。“在中央環(huán)保督察指出問題后，我們立即在全省全面整治超規(guī)劃養(yǎng)殖和無證養(yǎng)殖行為，部署開展規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施改造提升，并不斷乘勢而上，持續(xù)深入自查自糾?！闭憬∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長王通林表示。
針對農(nóng)村環(huán)境問題治理，浙江首先在頂層設(shè)計上明確責(zé)任，先后制定出臺《浙江省深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動計劃（2016-2020年）》等文件，明確責(zé)任分工和實施路線，“月報送、季檢查、年考核”的制度不斷推進(jìn)任務(wù)再梳理、工作再深入。
創(chuàng)新機制，齊抓共管“大環(huán)?！?/strong>
北京市淺山區(qū)自然生態(tài)稟賦良好，是首都重要的生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。然而，違法占地、違建別墅等破壞生態(tài)的現(xiàn)象層出不窮。為了守護(hù)首都這片綠地，北京市規(guī)劃和自然資源委員會創(chuàng)新形式，組織編制了《北京市淺山區(qū)保護(hù)規(guī)劃（2017年-2035年）》，將淺山區(qū)專項整治納入違建別墅問題清查整治，一并部署，一并推動，高壓推進(jìn)，為首都留白增綠。
生態(tài)文明建設(shè)不求一時之功，重在持續(xù)發(fā)力。短期內(nèi)，生態(tài)文明建設(shè)成果未必會轉(zhuǎn)化為直接經(jīng)濟效益，但是從長遠(yuǎn)來看，生態(tài)治理的成效會改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)本底，綠水青山一定會帶來金山銀山。發(fā)展要算清長遠(yuǎn)賬，整改就要從體制機制上抓。
隨著生態(tài)文明建設(shè)工作的逐步推進(jìn)，天津市寧河區(qū)的七里海濕地曾消失十余年的震旦鴉雀、中華攀雀、文須雀等瀕危鳥類又重新回來了，天津市的生態(tài)本底在逐步改善。這個轉(zhuǎn)變，離不開中央生態(tài)環(huán)保督察，也離不開天津市狠抓整改的體制機制。
天津市研究制定的“1+4”濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃堅持問題導(dǎo)向，有的放矢地在違規(guī)整治、濕地恢復(fù)、護(hù)林保濕等方面提出要求；完善全員執(zhí)法、全覆蓋巡護(hù)和節(jié)假日值班巡護(hù)制度，加強視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等輔助手段的應(yīng)用。天津市不斷創(chuàng)新工作方式，建立共建共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制。
祁連山上，野生動物種群呈快速恢復(fù)的態(tài)勢，多年難覓蹤跡的珍稀物種頻繁發(fā)現(xiàn)——雪豹數(shù)量維持在350-500只之間，藏野驢、白唇鹿、馬麝的棲息地生境質(zhì)量得到明顯改善，種群數(shù)量穩(wěn)中有升，新發(fā)現(xiàn)了鳳頭蜂鷹、紅腳隼、藏狐等國家二級保護(hù)動物，刷新了保護(hù)區(qū)新物種記錄。
隨著各類生態(tài)保護(hù)工程的深入實施，祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)又成為野生動物歡騰的樂園?！镀钸B山國家公園體制試點方案》《甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題整改落實方案》等政策文件擲地有聲，生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管制度更加健全完善。
問題和困難一定存在，但齊抓共管“大環(huán)?！备窬值姆较虿粫淖?；差距和短板仍然不少，但推動生態(tài)文明建設(shè)的力度只增不減。
第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐工作已經(jīng)結(jié)束，檢視問題、推動整改的氛圍卻在持續(xù)進(jìn)行。各地部門“一把手”紛紛表示：“在全面了解問題后，下一步就是針對差距和不足，進(jìn)一步提升思想認(rèn)識，敢于動真碰硬，彌補歷史欠賬，向下一個新階段邁進(jìn)?！?/span>
來源：中國環(huán)境報
作者：本報中央生態(tài)環(huán)保督察報道組，記者于天昊 鄒祖銘 秦超 童克難 張春燕 王珊，執(zhí)筆人李茹玉
編輯：周亞楠
