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生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在《學習時報》發(fā)表署名文章《深入學習貫徹黨的二十大精神 努力建設人與自然和諧共生的美麗中國》
發(fā)布時間：2022-12-26瀏覽量： 次發(fā)布人：環(huán)保展
深入學習貫徹黨的二十大精神努力建設人與自然和諧共生的美麗中國生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。習近平總書記在黨的二十大報告中全面系統(tǒng)總結了新時代十年生態(tài)文明建設取得的舉世矚目重大成就、重大變革，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深入學習領會、堅決貫徹落實，努力開創(chuàng)新時代美麗中國建設新局面，奮進建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程。
完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構轉(zhuǎn)型升級，推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。十年來，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭占能源消費總量比重從68.5%下降至56.0%，非化石能源消費占比達到16.6%；風、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)7年位居世界首位；建成并完善全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場。綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，人與自然和諧之美生動展現(xiàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，污染防治攻堅向縱深推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2021年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到30微克/立方米，歷史性地低于世界衛(wèi)生組織第一階段過渡值35微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%，較2015年提高6.3個百分點，我國已成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例上升至84.9%，已接近發(fā)達國家水平。土壤環(huán)境風險得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，順利實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標。自然保護地面積占全國陸域國土面積的18%，陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明制度體系更加健全。黨中央、國務院出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》。改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制，建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究、河湖長制、生態(tài)保護紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取Ｖ菩抻?0多部生態(tài)環(huán)境領域法律和行政法規(guī)，尤其是2015年新環(huán)境保護法實施以來，全國累計下達環(huán)境行政處罰決定書106.34萬份，罰沒款數(shù)額總計695.50億元。我國生態(tài)環(huán)境法治建設進入立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴時期。
堅定不移共謀全球生態(tài)文明建設，全球環(huán)境治理貢獻日益彰顯。推動應對氣候變化《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目，充分展現(xiàn)負責任大國擔當。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，發(fā)布《昆明宣言》，開啟全球生物多樣性治理新篇章。深入推進綠色“一帶一路”建設，開展南南合作，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水平。我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
這些成就的取得，根本在于有習近平總書記的掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學指引，彰顯了“兩個確立”的決定性意義。
從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大報告統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大決策部署，提出了一系列新理念新論斷、新目標新任務、新舉措新要求。
從新理念新論斷看，報告深刻闡明中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并將“促進人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進人與自然和諧共生，是對馬克思主義自然觀、生態(tài)觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)涵，是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化老路的超越。
從新目標新任務看，報告在進一步明確到2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”的基礎上，將“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設成效顯著”列為未來五年的主要目標任務。報告強調(diào)，要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
從新舉措新要求看，報告從加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入推進環(huán)境污染防治、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和4個方面作出了部署，力度更大、措施更嚴、要求更高。其中，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎之策；深入推進環(huán)境污染防治，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重大舉措；提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給、筑牢國家生態(tài)安全屏障的重要手段；積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是作為負責任大國的主動擔當。
這些重大決策部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視和深遠考量，充分展示了黨中央建設生態(tài)文明、建設美麗中國的鮮明態(tài)度和堅定決心，為我們進一步做好工作提供了方向指引和根本遵循。
未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺投身建設美麗中國的偉大實踐，在新征程展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的重大成果。要把深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作為必須長期堅持的重要政治任務，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下，不斷提高推動生態(tài)文明建設的能力和水平。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化。推動區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。加快推進“三線一單”落實落地，圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略實施打造綠色發(fā)展高地。倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境修復和改善，是一個需要長期艱苦努力的過程。要突出精準、科學、依法治污，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌PM2.5與臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物與新污染物治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更大力度解決好老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施生物多樣性保護重大工程，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。嚴密防控環(huán)境風險，嚴格核與輻射安全監(jiān)管，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。
加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是生態(tài)環(huán)境保護工作推進的基礎支撐。要深入推進生態(tài)文明體制改革，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，抓好督察整改“后半篇文章”，壓實各級黨委政府及其有關部門“黨政同責”“一崗雙責”。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，落實企業(yè)主體責任。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)保護補償制度。
積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。要秉持人類命運共同體理念，積極落實全球發(fā)展倡議，加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領域國際合作，主動承擔與我國國情、發(fā)展階段和能力相適應的國際義務，堅決維護我國發(fā)展權益。不斷深化南南合作以及周邊國家合作，深入推進綠色“一帶一路”建設，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展制定了大政方針和戰(zhàn)略部署，是以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興的政治宣言和行動綱領。習近平總書記在黨的二十大報告中全面系統(tǒng)總結了新時代十年生態(tài)文明建設取得的舉世矚目重大成就、重大變革，深刻闡述了人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的重要特征，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深入學習領會、堅決貫徹落實，努力開創(chuàng)新時代美麗中國建設新局面，奮進建設人與自然和諧共生現(xiàn)代化的新征程。
新時代十年生態(tài)文明建設取得歷史性成就
生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅實步伐。將碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，推進產(chǎn)業(yè)結構和能源結構轉(zhuǎn)型升級，推動劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎之上。十年來，全國單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，煤炭占能源消費總量比重從68.5%下降至56.0%，非化石能源消費占比達到16.6%；風、光、水、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一，新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模連續(xù)7年位居世界首位；建成并完善全球規(guī)模最大的碳排放權交易市場。綠色日益成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
全方位、全地域、全過程加強生態(tài)環(huán)境保護，人與自然和諧之美生動展現(xiàn)。堅持精準治污、科學治污、依法治污，著力解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，污染防治攻堅向縱深推進，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。2021年，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度達到30微克/立方米，歷史性地低于世界衛(wèi)生組織第一階段過渡值35微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)比率達到87.5%，較2015年提高6.3個百分點，我國已成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國家。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例上升至84.9%，已接近發(fā)達國家水平。土壤環(huán)境風險得到有效管控。全面禁止洋垃圾入境，順利實現(xiàn)固體廢物“零進口”目標。自然保護地面積占全國陸域國土面積的18%，陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數(shù)量穩(wěn)中有升。人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，生態(tài)文明制度體系更加健全。黨中央、國務院出臺《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》。改革生態(tài)環(huán)境和自然資源管理體制，建立并實施中央生態(tài)環(huán)境保護督察、生態(tài)文明建設目標評價考核和責任追究、河湖長制、生態(tài)保護紅線、排污許可、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫取Ｖ菩抻?0多部生態(tài)環(huán)境領域法律和行政法規(guī)，尤其是2015年新環(huán)境保護法實施以來，全國累計下達環(huán)境行政處罰決定書106.34萬份，罰沒款數(shù)額總計695.50億元。我國生態(tài)環(huán)境法治建設進入立法力度最大、制度出臺最密集、監(jiān)管執(zhí)法尺度最嚴時期。
堅定不移共謀全球生態(tài)文明建設，全球環(huán)境治理貢獻日益彰顯。推動應對氣候變化《巴黎協(xié)定》達成、簽署、生效和實施，宣布二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目，充分展現(xiàn)負責任大國擔當。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第一階段會議，發(fā)布《昆明宣言》，開啟全球生物多樣性治理新篇章。深入推進綠色“一帶一路”建設，開展南南合作，幫助發(fā)展中國家提高環(huán)境治理水平。我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。
這些成就的取得，根本在于有習近平總書記的掌舵領航，有習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態(tài)文明思想的科學指引，彰顯了“兩個確立”的決定性意義。
對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署
從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大報告統(tǒng)攬中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，對推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生作出重大決策部署，提出了一系列新理念新論斷、新目標新任務、新舉措新要求。
從新理念新論斷看，報告深刻闡明中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并將“促進人與自然和諧共生”作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，強調(diào)尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。人與自然是生命共同體，無止境地向自然索取甚至破壞自然必然會遭到大自然的報復。必須站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進人與自然和諧共生，是對馬克思主義自然觀、生態(tài)觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化和人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)涵，是對西方以資本為中心、物質(zhì)主義膨脹、先污染后治理的現(xiàn)代化老路的超越。
從新目標新任務看，報告在進一步明確到2035年“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”的基礎上，將“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國建設成效顯著”列為未來五年的主要目標任務。報告強調(diào)，要推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。
從新舉措新要求看，報告從加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入推進環(huán)境污染防治、提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性、積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和4個方面作出了部署，力度更大、措施更嚴、要求更高。其中，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，是解決我國生態(tài)環(huán)境問題的基礎之策；深入推進環(huán)境污染防治，是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重大舉措；提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，是增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品供給、筑牢國家生態(tài)安全屏障的重要手段；積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是作為負責任大國的主動擔當。
這些重大決策部署，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護一以貫之的高度重視和深遠考量，充分展示了黨中央建設生態(tài)文明、建設美麗中國的鮮明態(tài)度和堅定決心，為我們進一步做好工作提供了方向指引和根本遵循。
切實肩負新時代建設美麗中國的歷史使命
未來五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺投身建設美麗中國的偉大實踐，在新征程展現(xiàn)新?lián)斝伦鳛?，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興貢獻力量。
深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想。習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國生態(tài)文明建設實踐相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合的重大成果。要把深入學習宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想作為必須長期堅持的重要政治任務，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創(chuàng)新、堅持問題導向、堅持系統(tǒng)觀念、堅持胸懷天下，不斷提高推動生態(tài)文明建設的能力和水平。
推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化低碳化。生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手，推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調(diào)整優(yōu)化。推動區(qū)域、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善碳排放統(tǒng)計核算制度，健全碳排放權市場交易制度。加快推進“三線一單”落實落地，圍繞區(qū)域重大戰(zhàn)略實施打造綠色發(fā)展高地。倡導綠色消費，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生態(tài)環(huán)境修復和改善，是一個需要長期艱苦努力的過程。要突出精準、科學、依法治污，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌PM2.5與臭氧協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌傳統(tǒng)污染物與新污染物治理，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以更大力度解決好老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，實施生物多樣性保護重大工程，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。嚴密防控環(huán)境風險，嚴格核與輻射安全監(jiān)管，嚴守生態(tài)環(huán)境安全底線。
加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。生態(tài)環(huán)境治理體系是生態(tài)環(huán)境保護工作推進的基礎支撐。要深入推進生態(tài)文明體制改革，健全黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。持續(xù)開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，抓好督察整改“后半篇文章”，壓實各級黨委政府及其有關部門“黨政同責”“一崗雙責”。加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執(zhí)法監(jiān)管體系，落實企業(yè)主體責任。健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，推動建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和生態(tài)保護補償制度。
積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。要秉持人類命運共同體理念，積極落實全球發(fā)展倡議，加強應對氣候變化、海洋污染治理、生物多樣性保護等領域國際合作，主動承擔與我國國情、發(fā)展階段和能力相適應的國際義務，堅決維護我國發(fā)展權益。不斷深化南南合作以及周邊國家合作，深入推進綠色“一帶一路”建設，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。
來源 | 學習時報
編輯 | 宋祥